利劍掃黑 鐵腕除惡——河南掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作綜述
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去年以來(lái),我省把開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重大政治任務(wù),強(qiáng)化措施,、狠抓落實(shí),,特別是以中央督導(dǎo)為契機(jī),堅(jiān)持邊督邊改,、立行立改,推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)逐步深入,取得了重要的階段性成效,,得到了全國(guó)掃黑辦的充分肯定和人民群眾的廣泛贊譽(yù)。去年10月,我省在全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,。
高度重視切實(shí)扛起掃黑除惡的政治責(zé)任
省委,、省政府高度重視掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,省委常委會(huì),、省政府常務(wù)會(huì)先后8次聽取匯報(bào),,進(jìn)行研究部署。省委及時(shí)成立了由政法委牽頭,、省直35個(gè)成員單位參加的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,,印發(fā)工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),,組織督導(dǎo)調(diào)研,,部署開展“五級(jí)”談話活動(dòng),層層壓實(shí)責(zé)任,。
省掃黑辦抽調(diào)精干力量,,組建8個(gè)專項(xiàng)工作組,突出抓好宣傳發(fā)動(dòng),、線索核查,、依法打擊、深挖“保護(hù)傘”,、基層組織建設(shè),、重點(diǎn)行業(yè)治理等重點(diǎn)工作。各地黨委,、政府和成員單位把掃黑除惡作為“一把手”工程來(lái)抓,,成立機(jī)構(gòu),組織專班,,加強(qiáng)保障,,合力推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展,全省上下形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政法委組織協(xié)調(diào),、政法機(jī)關(guān)密切協(xié)作、各成員單位和社會(huì)各界共同參與的良好工作局面,。
廣泛發(fā)動(dòng),,營(yíng)造了濃厚的宣傳輿論氛圍。各地統(tǒng)籌運(yùn)用多種宣傳手段,,加強(qiáng)社會(huì)宣傳,,突出媒體宣傳,開展文藝宣傳,,把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳納入文明城市,、文明單位,、文明村鎮(zhèn)、文明校園等各類創(chuàng)建活動(dòng),,推動(dòng)各類宣傳資源協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、同向發(fā)力、同頻共振,,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
深入摸排,,發(fā)現(xiàn)核查了一批群眾反映的黑惡線索,。各地堅(jiān)持把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要前提和基礎(chǔ),,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界提供線索,。開通24小時(shí)舉報(bào)電話,公布舉報(bào)信箱,、互聯(lián)網(wǎng)郵箱,、微信公眾號(hào)等,發(fā)動(dòng)群眾踴躍舉報(bào),、提供線索,。研究制定群眾舉報(bào)黑惡犯罪線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法,建立有獎(jiǎng)舉報(bào)和證人保護(hù)制度,,設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金,,向271名群眾兌現(xiàn)獎(jiǎng)金142.05萬(wàn)元。
實(shí)行線索核查“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的黑惡線索逐條分析,,嚴(yán)格核查。省公安廳成立30人的線索核查專班,,派出6個(gè)督導(dǎo)組下沉一線,,巡回督導(dǎo)指導(dǎo),對(duì)于當(dāng)?shù)仃P(guān)系復(fù)雜,、核查阻力較大的線索實(shí)行異地核查,、提級(jí)核查。2018年,,全省核查辦結(jié)群眾舉報(bào)線索25806條,。
重拳出擊依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪
我省始終把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢(shì)力團(tuán)伙,,組織開展了“雷霆行動(dòng)”“集中收網(wǎng)”等專項(xiàng)行動(dòng),,聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域,,集中警力,、專案專辦,并對(duì)重大疑難案件適時(shí)進(jìn)行會(huì)商,,確保案件準(zhǔn)確定性,、快速偵辦。
2018年,,全省公安機(jī)關(guān)打掉黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織93個(gè),,惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)和惡勢(shì)力團(tuán)伙558個(gè),抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人26620人,,破案24314起,,查扣涉案資產(chǎn)47.38億元;全省檢察機(jī)關(guān)共提起涉黑涉惡公訴案件570個(gè)4147人,;全省法院受理黑惡案件446個(gè)4403人,,作出生效判決106個(gè)1536人。
深挖徹查,,著力查處了一批涉黑涉惡腐敗問題和“保護(hù)傘”,。我省堅(jiān)持把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”的要求,,對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪案件一律深挖背后的腐敗問題,,對(duì)黑惡勢(shì)力的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”一律一查到底、絕不姑息,。緊盯中央督導(dǎo)組交辦的案件,,尤其是“保護(hù)傘”問題線索,采取紀(jì)委書記帶頭領(lǐng)辦重大案件,,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別領(lǐng)辦案件的做法,,分片包干、重點(diǎn)關(guān)注,、現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn),、靠前督辦。
綜合整治,,不斷強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管治理,。我省堅(jiān)持“掃黑除惡要打整體仗,成員單位家家都是主力軍”的工作要求,,聚焦社會(huì)影響惡劣,、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,深入開展專項(xiàng)治理,。省水利廳會(huì)同公安機(jī)關(guān)開展為期4個(gè)月的專項(xiàng)整治,,共取締非法采砂場(chǎng)686個(gè),銷毀采砂設(shè)備2030臺(tái)(套),,查處刑事行政案件196起,;省銀監(jiān)局分析和查找“校園貸”“非法收車”暴露出來(lái)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管漏洞,,研究出臺(tái)指導(dǎo)意見,制定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員“一百條行為守則”和“三十個(gè)嚴(yán)禁”,,筑起堵截黑惡勢(shì)力向銀行從業(yè)人員滲透的防火墻,。
打建結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,,嚴(yán)防黑惡勢(shì)力向村“兩委”滲透,在全省村(社區(qū))“兩委”換屆前,,對(duì)矛盾問題多發(fā)村(社區(qū))進(jìn)行集中整頓,,對(duì)涉黑涉惡村干部堅(jiān)決予以處理。對(duì)換屆后新排查出的軟弱渙散和后進(jìn)村,,全部派駐整頓工作隊(duì),對(duì)其中涉黑涉惡?jiǎn)栴}村,,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一對(duì)一分包聯(lián)系,,強(qiáng)力整頓。同時(shí),,建立“邊打邊建,、打建結(jié)合”長(zhǎng)效機(jī)制,指導(dǎo)各地積極推進(jìn)基層組織建設(shè),,提高“兩委”班子加強(qiáng)基層治理,、維護(hù)和諧穩(wěn)定、聯(lián)系服務(wù)群眾,、壯大集體經(jīng)濟(jì)的能力水平,,不斷提高村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,,徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤,。
邊督邊改全力做好中央督導(dǎo)及反饋問題整改落實(shí)
2018年7月,省委組織18個(gè)督導(dǎo)調(diào)研組,,由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長(zhǎng),,到18個(gè)省轄市及有關(guān)成員單位開展督導(dǎo)調(diào)研,著力發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)向各地各單位進(jìn)行反饋,,督促整改,。
2018年8月28日至9月28日,中央掃黑除惡第6督導(dǎo)組進(jìn)駐我省開展了為期一個(gè)月的督導(dǎo)工作,,先后深入18個(gè)省轄市及57個(gè)縣(市,、區(qū))了解情況、查找問題,,與省委召開3次對(duì)接會(huì)和總體情況反饋會(huì),,圍繞政治站位,、依法嚴(yán)懲、綜合治理,、深挖徹查,、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等6個(gè)方面,,向我省移交了91條具體整改問題,。
按照中央督導(dǎo)組要求,我省堅(jiān)持邊督邊改,、立行立改,,大批突出問題得到及時(shí)有效解決。督導(dǎo)組進(jìn)駐期間,,全省新打掉涉黑組織7個(gè),、惡勢(shì)力團(tuán)伙72個(gè),抓獲黑惡犯罪嫌疑人646人,,破獲刑事案件670起,,查封、凍結(jié),、扣押涉案資產(chǎn)10.51億元,,投案自首66人。
按照省委要求,,省掃黑辦會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真對(duì)照中央督導(dǎo)組反饋意見,、督導(dǎo)報(bào)告和問題清單,對(duì)6個(gè)方面,、91條問題逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理,、分解、立項(xiàng),。省委常委會(huì)進(jìn)行專題審議,,制定印發(fā)了《河南省貫徹落實(shí)中央掃黑除惡督導(dǎo)組反饋意見整改工作方案》,對(duì)25項(xiàng)整改任務(wù)64條整改事項(xiàng)建立臺(tái)賬,,明確責(zé)任單位,、責(zé)任人和整改措施,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)督導(dǎo)整改,,堅(jiān)決徹底整改解決存在的問題,。
一年來(lái),我省通過深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),,有力震懾了黑惡違法犯罪分子,,有效改善了全省社會(huì)治安環(huán)境,推動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn),,促進(jìn)了社會(huì)大局穩(wěn)定,。2018年下半年,,我省掃黑除惡成效滿意率達(dá)93.07%,比上半年提升4.02個(gè)百分點(diǎn),。
省掃黑辦負(fù)責(zé)人表示,,2019年,我省將圍繞深挖根治目標(biāo)要求,,深入發(fā)動(dòng)和依靠群眾,,堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管,,堅(jiān)持依法嚴(yán)懲,、打早打小,堅(jiān)持防早防小,、治早治小,,堅(jiān)持掃黑、除惡,、“打傘”,、治亂一體推進(jìn),以重點(diǎn)地區(qū),、行業(yè)、領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?,以基層組織建設(shè)和強(qiáng)化行業(yè)日常監(jiān)管為著力點(diǎn),,突出問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)規(guī)范施策,,為慶祝新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。(河南日?qǐng)?bào)記者李鳳虎)