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一大早,，位于大連市中山區(qū)的海尊智選假日酒店接到通知,，由市場監(jiān)管,、物價,、文化,、旅游、公安,、環(huán)保,、消防等9個部門組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查組，將來酒店開展執(zhí)法檢查,。很快,，執(zhí)法人員在大連市政府法制辦、審批改革辦,、督察室及政協(xié)委員監(jiān)督下,，按照“共同參與、統(tǒng)一行動,、分頭執(zhí)法”原則,，對企業(yè)的市場主體資格、餐飲服務(wù),、價格行為,、公共場所衛(wèi)生等8個方面11項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查。不到兩個小時,，檢查結(jié)束,。“以往是各部門分頭檢查,，我們要頻頻應(yīng)付,。這次聯(lián)合檢查，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),?！本频曦?fù)責(zé)人表示。

2018年5月,，大連市出臺文件,，創(chuàng)新開展跨部門、跨層級“雙隨機(jī)”聯(lián)合執(zhí)法檢查試點(diǎn)工作,?！罢块T要學(xué)會換位思考，從企業(yè)視角來看各種監(jiān)管執(zhí)法行為,?！贝筮B市政府審批改革辦審改處負(fù)責(zé)人孫長久說,，長期以來行政部門的條塊分割管理方式，造成了“多頭執(zhí)法,、各掃門前雪”的局面,。“通過一次性聯(lián)合執(zhí)法檢查,，完成同一監(jiān)管對象的多層級,、多部門、多個檢查事項(xiàng),，使政府監(jiān)管效能最大化,，同時也最大化為企業(yè)減負(fù)?！?/p>

根據(jù)試點(diǎn)工作相關(guān)細(xì)則,，此次對海尊智選假日酒店的聯(lián)合執(zhí)法檢查按照以下程序進(jìn)行：中山區(qū)政府從全區(qū)星級飯店名錄庫中，隨機(jī)抽取了檢查對象海尊智選假日酒店,；從執(zhí)法人員名錄庫中,，每個單位隨機(jī)選派2名執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查隊伍,。執(zhí)法人員在規(guī)定時間統(tǒng)一到達(dá)現(xiàn)場,，采取現(xiàn)場勘查、查詢相關(guān)資料,、詢問相關(guān)人員等方式,，做好檢査記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，依法提出改進(jìn)意見并書面通知檢查對象,。檢查結(jié)束后及時總結(jié)報告，將執(zhí)法檢查案卷在10個工作日內(nèi)向市,、區(qū)政府法制辦備案審查,。

截至目前，大連市先后對畜禽屠宰行業(yè),、市場監(jiān)管領(lǐng)域的9家企業(yè)開展了跨部門,、跨層級“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查，平均涉及9個執(zhí)法部門,，包括中山,、沙河口、甘井子,、旅順口,、普蘭店、瓦房店,、莊河,、長海,、金普新區(qū)等9個試點(diǎn)地區(qū)180多人次的執(zhí)法檢查人員。

大連“雙隨機(jī)”跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,，有效解決了多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題，實(shí)現(xiàn)了“一次檢查,、全面體檢”,。與傳統(tǒng)模式相比，對于同一被檢查試點(diǎn)企業(yè),，改革后檢查次數(shù)平均減少89％,，檢查時間減少80％。

《 人民日報 》（ 2019年02月03日 02 版）

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