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經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！浴吨袊伯a(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》 

全面深化改革5年來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)體制改革整體推進(jìn),、重點(diǎn)突破,，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力的作用逐步顯現(xiàn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,。 

2019年1月1日起,，更多真金白銀的減稅“紅包”開始進(jìn)入百姓“腰包”。在享受每月5000元基本減除費(fèi)用和“三險(xiǎn)一金”專項(xiàng)扣除基礎(chǔ)上,，納稅人還可享受子女教育,、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療,、住房貸款利息,、住房租金，以及贍養(yǎng)老人等6項(xiàng)附加扣除,。而在剛剛過去的2018年,，全年減稅降費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)超過1.3萬億元，比年初目標(biāo)還要多出2000億元,。

滿滿獲得感,，彰顯改革含金量。

2013年11月,，黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,，全面深化改革的大幕正式拉開。5年來,，改革涉及范圍之廣,、力度之大，前所未有,。

“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,?！睍?huì)議作出的這一重要論斷,，為全面深化改革明確了著力點(diǎn)和突破口。

闖急流,、涉險(xiǎn)灘,、破藩籬，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起……全面深化改革5年來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系,，經(jīng)濟(jì)體制改革整體推進(jìn),、重點(diǎn)突破，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力的作用逐步顯現(xiàn),，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,。

市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施。2018年12月25日,，經(jīng)中共中央,、國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部發(fā)布《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》,，清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)等,，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等自主選擇是否進(jìn)入，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“非禁即入”,。國家發(fā)展改革委體改司司長徐善長表示,，這項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，體現(xiàn)了我國建設(shè)更高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的信心和決心,。

商事制度改革深入推進(jìn),，極大地激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，有力促進(jìn)了營商環(huán)境的優(yōu)化,。2018年11月底,，我國市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)到1.09億戶，日均新設(shè)企業(yè)1.84萬戶,。千人企業(yè)數(shù)量達(dá)24.7戶,，較商事制度改革前的2013年11.36戶增長了117%。世界銀行《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示,，我國營商環(huán)境總體評(píng)價(jià)在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中位列46位,，較上年上升32位,，較2013年上升了50個(gè)位次,，成為營商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟(jì)體之一,。

國有企業(yè)改革不斷向縱深推進(jìn)，重點(diǎn)難點(diǎn)問題不斷取得新突破,。目前大多數(shù)國有企業(yè)已在資本層面實(shí)現(xiàn)混合,，在產(chǎn)權(quán)層面，截至2017年底,，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)中,，混合所有制戶數(shù)占比超過69%，國有資本和其他各類所有制資本取長補(bǔ)短,、相互促進(jìn),、共同發(fā)展的良好局面不斷深化。近年來,，我國在電力,、石油、天然氣,、鐵路,、民航、電信,、軍工等7個(gè)重要領(lǐng)域率先開展試點(diǎn),，已推出3批共50家混合所有制改革試點(diǎn)示范項(xiàng)目，下一步還將加大力度,，為民營企業(yè)參與國企混改釋放更大空間,。

深入推進(jìn)價(jià)格領(lǐng)域“放管服”改革。農(nóng)產(chǎn)品,、資源能源,、醫(yī)藥、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革不斷深化,，市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制基本建立,，少數(shù)仍由政府定價(jià)的自然壟斷行業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域也初步建立了以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心的科學(xué)定價(jià)制度，企業(yè)價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān)大幅降低,。

5年來,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，財(cái)稅金融改革深入實(shí)施,，混合所有制改革,、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神“三改聯(lián)動(dòng)”,，開放型經(jīng)濟(jì)新體制不斷完善……一項(xiàng)項(xiàng)改革相繼落地,、持續(xù)加力，讓人民群眾有了更多實(shí)實(shí)在在的獲得感,、幸福感和安全感,。

2018年12月4日,，市民在安徽淮南市政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)。該中心對(duì)房產(chǎn)交易及不動(dòng)產(chǎn)登記試行“一窗受理,、集成服務(wù)”改革,，群眾辦事時(shí)間大大縮短，辦事效率進(jìn)一步提高,。 陳 彬攝（中經(jīng)視覺）

“市場(chǎng)和政府的邊界更加明確：政府聚焦于為企業(yè)發(fā)展提供必要的制度供給,，打造良好的公平公開公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管,，而將與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的具體決策權(quán)交還給企業(yè),，讓企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,、自我發(fā)展,、自我約束的‘四自’主體?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國表示,，黨的十八屆三中全會(huì)以來，黨中央一直致力于深化市場(chǎng)化改革,，建立健全現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，減少行政力量對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，讓企業(yè)充分回歸市場(chǎng),。這對(duì)于激發(fā)微觀主體活力,，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

作為全面深化改革的重頭,，經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他領(lǐng)域改革具有牽引作用,。從以經(jīng)濟(jì)體制改革為主到全面深化經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,，黨的十八屆三中全會(huì)以來,，我們已經(jīng)推出了1932個(gè)改革方案，用行動(dòng)宣示了在新時(shí)代將改革開放進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心,。

改革激發(fā)活力,，改革釋放潛力。

黨的十九大報(bào)告要求,，經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活,、競(jìng)爭(zhēng)公平有序,、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦認(rèn)為,，中國經(jīng)濟(jì)還有很大的增長潛能，但重點(diǎn)要由“爬高山”轉(zhuǎn)向“填洼地”,，包括“效率洼地”和“分配洼地”,。下一步要從加快開放城鄉(xiāng)之間土地、資金,、人員等要素市場(chǎng),，加快推動(dòng)行政性壟斷行業(yè)的改革，加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開放等領(lǐng)域加以推動(dòng),。

不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,，要深化四梁八柱性質(zhì)的改革，以增強(qiáng)微觀主體活力為重點(diǎn),，推動(dòng)相關(guān)改革走深走實(shí),。中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬認(rèn)為，所謂“四梁八柱性質(zhì)的改革”,，就是指那些關(guān)系全局,、具有整體意義、需要頂層設(shè)計(jì)的根本性制度安排,，包括行政體制,、國資國企體制、金融體制,、財(cái)政體制等,。

馮俏彬表示，隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，經(jīng)濟(jì)體制改革也開啟了新征程,。我們既要緊緊抓住改革主線，久久為功,，也要依時(shí)辨勢(shì),，步步為營，持續(xù)改進(jìn),，開創(chuàng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新局面,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 熊 麗）

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