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　　專項(xiàng)斗爭(zhēng)的時(shí)間安排

　　2018年1月,，中共中央,、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》,。至2020年底結(jié)束，為期三年,。

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義

　　專項(xiàng)斗爭(zhēng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng),、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè),、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想(三個(gè)“事關(guān)”),。

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這三年工作的重點(diǎn)

　　2018年：嚴(yán)態(tài)勢(shì)，營(yíng)造人人喊打的氛圍,。

　　2019年：攻案件,，提升群眾滿意度。

　　2020年：建機(jī)制,，取得壓倒性勝利,。

　　中央督導(dǎo)組督導(dǎo)的重點(diǎn)

　　具體做到“六個(gè)突出”

　　突出政治督導(dǎo)。重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)黨委,、政府貫徹習(xí)近平總書記重要指示的情況,，查一查是否及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署，將專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)把握和推進(jìn);是否敢于動(dòng)真碰硬,，為政法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門依法履職撐腰打氣;是否廣泛發(fā)動(dòng)群眾,，在全社會(huì)形成掃黑除惡的濃厚氛圍。

　　突出依法打擊,。重點(diǎn)督導(dǎo)專項(xiàng)斗爭(zhēng)在法治軌道上運(yùn)行情況,，查一查涉黑涉惡案件辦理在事實(shí)證據(jù)、法律適用上是否站得住腳,，對(duì)法律政策界限的把握是否準(zhǔn)確,。

　　突出深挖徹查,。重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合情況,，查一查是否做到偵辦涉黑涉惡案件與查處“保護(hù)傘”同步進(jìn)行，是否完善政法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)線索快速移送,、反饋機(jī)制,，對(duì)涉嫌腐敗的涉黑涉惡案件深挖徹查,。

　　突出綜合治理,。重點(diǎn)督導(dǎo)各部門齊抓共管情況，查一查是否把綜合治理、源頭治理放在重要位置來(lái)抓,，有無(wú)存在“邊打擊,、邊滋生”問題;是否有效開展重點(diǎn)行業(yè)日常監(jiān)管、重點(diǎn)地區(qū)排查整治,、重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)管控,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵塞管理漏洞。

　　突出基層組織,。重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織情況,，查一查是否切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是否嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉,，是否積極構(gòu)建基層社會(huì)治理體系,。

　　突出組織領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室發(fā)揮職能作用情況,，查一查統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能是否有效發(fā)揮,，典型推廣、考核獎(jiǎng)懲,、責(zé)任追究等工作機(jī)制是否建立落實(shí),。

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本常識(shí)

　　有哪五項(xiàng)工作措施?

　　摸線索，打犯罪,，挖“保護(hù)傘”,，治源頭，強(qiáng)組織,。

　　掃黑與打黑有什么區(qū)別?

　　“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā),，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪?！皰吆凇笔菑暮粚?shí)黨的執(zhí)政根基,、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度,，在更大范圍內(nèi)，更全面,、更深入的掃除黑惡勢(shì)力,，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為,?！皰吆凇备又匾暰C合治理、源頭治理,、齊抓共管,。

　　什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”?

　　“保護(hù)傘”主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力,，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇,、縱容黑惡犯罪,、有案不立、立案不查,、查案不力,，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為,。

　　舉報(bào)方式是什么?

　　全國(guó)舉報(bào)電話是010-12389,。

　　重點(diǎn)打擊對(duì)象包括哪十個(gè)方面?

　　①威脅政治安全特別是政權(quán)安全,、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力;

　?、诎殉只鶎诱?quán)、操縱破壞基層換屆選舉,、壟斷農(nóng)村資源,、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力;

　　③利用家族,、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里,、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力;

　?、茉谡鞯?、租地、拆遷,、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力;

　　⑤在建筑工程,、交通運(yùn)輸,、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè),、領(lǐng)域,，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo),、非法占地,、濫開濫采的黑惡勢(shì)力;

　　⑥在商貿(mào)集市,、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭,、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市,、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力;

　?、卟倏v,、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力;

　?、喾欠ǜ呃刨J、暴力討債的黑惡勢(shì)力;

　?、岵迨置耖g糾紛,，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力;

　　⑩境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力,。

　　候選人聯(lián)審機(jī)制是什么意思?

　　在村“兩委”換屆中,，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢,、信訪等8個(gè)部門組成聯(lián)合審查組,，對(duì)候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢(shì)力擋在門外,。

　　村“兩委”換屆建立“負(fù)面清單”是什么意思?

　　意思是具有這10個(gè)方面負(fù)面行為的人員不能進(jìn)“兩委”班子：①被判處刑罰,、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的;②欺壓群眾、橫行霸道,、群眾反映強(qiáng)烈,，涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢(shì)力,、黑惡勢(shì)力的;③參加邪教組織,，從事地下宗教活動(dòng)，組織封建迷信活動(dòng)的;④受到黨政紀(jì)處分尚未超過有關(guān)任職限制期限,，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的;⑤參與或指使他人以暴力,、威脅、欺騙,、賄賂等違法手段參選的;⑥長(zhǎng)期無(wú)理上訪或組織,、蠱惑群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的;⑦有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的;⑧道德品行低劣,，在群眾中影響較壞的;⑨原村(社區(qū))干部近3年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評(píng)議連續(xù)兩次不稱職的;⑩患有嚴(yán)重疾病,，不能正常工作等其它不宜提名的。

　　什么樣的組織是黑社會(huì)性質(zhì)的組織?

　　黑社會(huì)性質(zhì)的組織有四個(gè)方面的特征：①形成較穩(wěn)定的犯罪組織,，人數(shù)較多,，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,，骨干成員基本固定;②有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益,，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，以支持該組織的活動(dòng);③以暴力、威脅或者其他手段,，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),，為非作惡，欺壓,、殘害群眾;④通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng),，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方,，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì),、社會(huì)生活秩序,。

　　什么是“惡勢(shì)力”組織?

　　《刑法》這樣解釋：經(jīng)常糾集在一起，以暴力,、威脅或者其他手段,，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡,，欺壓百姓,，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序,，造成較為惡劣的社會(huì)影響,，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢(shì)力一般為三人以上,，糾集者相對(duì)固定,，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害,、非法拘禁,、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物,、聚眾斗毆,、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場(chǎng),、組織賣淫,、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品,、運(yùn)輸毒品,、制造毒品、搶劫,、搶奪,、聚眾擾亂社會(huì)秩序,、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等,。(來(lái)源：保定文化)

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