兩部門聯(lián)合鼓勵運用PPP模式改善旅游服務(wù)供給
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為全面落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》的安排部署,,更好地鼓勵運用政府和社會資本合作(PPP)模式改善旅游公共服務(wù)供給,文化和旅游部,、財政部日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在旅游領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),,就調(diào)動更多社會資源參與旅游業(yè)發(fā)展,探索推廣旅游PPP實施路徑,、發(fā)展模式及長效機制,,提高旅游投資有效性和公共資源使用效益,建設(shè)一批旅游PPP示范項目作出全面部署,。
《意見》提到,,通過在旅游領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式,推動項目實施機構(gòu)對政府承擔的資源保護,、環(huán)境整治,、生態(tài)建設(shè),、文化傳承、咨詢服務(wù),、公共設(shè)施建設(shè)等旅游公共服務(wù)事項與相鄰相近相關(guān)的酒店,、景區(qū)、商鋪,、停車場,、物業(yè)、廣告,、加油加氣站等經(jīng)營性資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃,、融合發(fā)展、綜合提升,,不斷優(yōu)化旅游公益性服務(wù)和公共產(chǎn)品供給,,促進旅游資源保護和合理利用,完善旅游資源資產(chǎn)價值評估,,更好地滿足人民群眾對旅游公共服務(wù)的需要,,大力推動旅游業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。
《意見》明確,,在依法合規(guī)的前提下,,以國有自然、文化資源資產(chǎn)的科學保護和合理利用為導(dǎo)向,,重點加強景區(qū)道路,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、游憩設(shè)施,、標識系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施建設(shè),,加強景區(qū)及周邊環(huán)境的綜合整治。優(yōu)先支持開放型景區(qū)開展旅游PPP項目建設(shè),。
《意見》強調(diào),,以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為導(dǎo)向,對一定區(qū)域內(nèi)的廁所,、咨詢服務(wù)體系,、旅游引導(dǎo)標識系統(tǒng),、旅游資源保護等與酒店,、景區(qū)等經(jīng)營性旅游資源進行整合開發(fā)建設(shè)。
《意見》指出,,以促進鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護與傳承為導(dǎo)向,,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、田園綜合體,、農(nóng)業(yè)觀光園,、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園、精品民宿等經(jīng)營性開發(fā)中對垃圾收集站、旅游標識標牌等進行統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè),。
《意見》要求,,以加強城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街區(qū)等特色旅游資源的保護為導(dǎo)向,,鼓勵社會資本方將特色旅游資源的科學保護、合理利用及相關(guān)配套經(jīng)營性服務(wù)設(shè)施的建設(shè)運營等進行統(tǒng)籌規(guī)劃,、有機銜接,。