《農(nóng)民日報》采訪石迎軍代表：將農(nóng)村產(chǎn)權制度改革推向縱深

2018-03-12 00:00文章來源：農(nóng)民日報責任編輯：

　　3月10日,，《農(nóng)民日報》在3版兩會特刊《筑夢新時代奮進新征程》欄目中,，以《將農(nóng)村產(chǎn)權制度改革推向縱深》為題?？橇藢θ珖舜蟠?、河南省濟源市市長石迎軍的專訪內(nèi)容,。

　　在接受農(nóng)民日報采訪時，石迎軍說,，今年的《政府工作報告》提出,，全面深化農(nóng)村改革，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。作為國家中小城市綜合改革試點市,、國家農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革試點市，我們要持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力,，不斷壯大濟源農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收致富。

　　石迎軍認為,，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，改革是關鍵。要通過農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的深入推進,，激活主體,、激活要素、激活市場,，保障農(nóng)民權益,，激活農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收,，向改革要動力,、要活力。

　　石迎軍介紹,，濟源市是河南省唯一的全域城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),。近年來，濟源以深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革為突破口,，以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利為重點，立足構(gòu)建歸屬清晰,、權能完整,、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權制度,。通過精準確權,、充分賦權,、加快活權,，城鄉(xiāng)資源要素優(yōu)化配置、合理流動的有效機制逐漸建立,，有效激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)生動力和發(fā)展活力,。截至2017年底，全市農(nóng)村集體資產(chǎn)較2015年改革前增加2.87億元,、增長10%;農(nóng)村居民人均可支配收入較2015年改革前增加3772元,、增長28.7%。

　　“堅持集體所有不動搖,，確保改革各個環(huán)節(jié)依法合規(guī),、程序嚴格、民主公開,、公正透明,。目前，濟源已完成450個村(居)的農(nóng)村承包地確權登記頒證工作，發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證115426本,，占應確權農(nóng)戶數(shù)的96.4%,。”石迎軍說,，在此基礎上,，濟源初步探索出休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游型、資源開發(fā)型,、農(nóng)房合作型,、村企聯(lián)合共建型等多種股份合作模式。全市已累計成立股份經(jīng)濟合作社182個,、經(jīng)濟合作社324個,、土地股份合作社42個。

　　石迎軍對農(nóng)民日報記者表示,，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與村委會實行政經(jīng)分離,，另設領導班子、財務人員,、財務賬目,，村級管理更加規(guī)范，支出收益更加透明,，有力促進了集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,。同時，濟源還積極開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款試點工作,，出臺《濟源市農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款管理暫行辦法》,，探索出“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權+農(nóng)村產(chǎn)權交易中心抵押登記+項目”“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權+風險補償基金+擔保增信”和“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權+確權登記”貸款模式，有效拓寬了貸款途徑,。

　　石迎軍表示,，深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，根本目的就是要促進農(nóng)民致富,。下一步,，濟源將深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，將農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革向縱深推進,，力爭創(chuàng)造更多可復制、可推廣的經(jīng)驗,，努力推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展,，加快實現(xiàn)農(nóng)村全面小康。(農(nóng)民日報記者李海濤)