3月10日,，《農(nóng)民日報》在3版兩會特刊《筑夢新時代 奮進新征程》 欄目中,，以《將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革推向縱深》為題,?？橇藢θ珖舜蟠?、河南省濟源市市長石迎軍的專訪內(nèi)容,。

　　在接受農(nóng)民日報采訪時,，石迎軍說,，今年的《政府工作報告》提出,，全面深化農(nóng)村改革,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為國家中小城市綜合改革試點市,、國家農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點市,，我們要持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力,，不斷壯大濟源農(nóng)村集體經(jīng)濟,，促進農(nóng)民增收致富,。

　　石迎軍認為，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，改革是關(guān)鍵,。要通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的深入推進，激活主體,、激活要素,、激活市場，保障農(nóng)民權(quán)益,，激活農(nóng)村經(jīng)濟,，促進農(nóng)民增收，向改革要動力,、要活力,。

　　石迎軍介紹，濟源市是河南省唯一的全域城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),。近年來,，濟源以深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利為重點,，立足構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整,、保護嚴格,、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。通過精準確權(quán),、充分賦權(quán),、加快活權(quán)，城鄉(xiāng)資源要素優(yōu)化配置,、合理流動的有效機制逐漸建立,，有效激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)生動力和發(fā)展活力。截至2017年底,，全市農(nóng)村集體資產(chǎn)較2015年改革前增加2.87億元,、增長10%;農(nóng)村居民人均可支配收入較2015年改革前增加3772元、增長28.7%,。

　　“堅持集體所有不動搖,，確保改革各個環(huán)節(jié)依法合規(guī)、程序嚴格,、民主公開,、公正透明。目前，濟源已完成450個村(居)的農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作,，發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證115426本,，占應確權(quán)農(nóng)戶數(shù)的96.4%?！笔娬f，在此基礎(chǔ)上,，濟源初步探索出休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游型,、資源開發(fā)型、農(nóng)房合作型,、村企聯(lián)合共建型等多種股份合作模式,。全市已累計成立股份經(jīng)濟合作社182個、經(jīng)濟合作社324個,、土地股份合作社42個,。

　　石迎軍對農(nóng)民日報記者表示，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與村委會實行政經(jīng)分離,，另設(shè)領(lǐng)導班子,、財務(wù)人員、財務(wù)賬目,，村級管理更加規(guī)范,，支出收益更加透明，有力促進了集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,。同時,，濟源還積極開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作，出臺《濟源市農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》,，探索出“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)+農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心抵押登記+項目”“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)+風險補償基金+擔保增信”和“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)+確權(quán)登記”貸款模式,，有效拓寬了貸款途徑。

　　石迎軍表示,，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,，根本目的就是要促進農(nóng)民致富。下一步,，濟源將深入貫徹落實黨的十九大精神,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革向縱深推進,，力爭創(chuàng)造更多可復制,、可推廣的經(jīng)驗，努力推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展,，加快實現(xiàn)農(nóng)村全面小康,。(農(nóng)民日報記者李海濤)

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