互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定
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國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令
第2號
《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》已經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室室務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2017年6月1日起施行,。
主任 徐麟
2017年5月2日
互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和保障互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依法履行職責(zé)，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，維護(hù)國家安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》,，制定本規(guī)定,。
第二條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依法實(shí)施行政執(zhí)法，對違反有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理法律法規(guī)規(guī)章的行為實(shí)施行政處罰,，適用本規(guī)定,。
本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門，是指國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,。
第三條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門實(shí)施行政執(zhí)法,，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、公正的原則,，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,、程序合法,、法律法規(guī)規(guī)章適用準(zhǔn)確適當(dāng)、執(zhí)法文書使用規(guī)范,。
第四條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門建立行政執(zhí)法督查制度,。
上級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門實(shí)施的行政執(zhí)法進(jìn)行督查。
第五條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn),、考試考核、資格管理和持證上崗制度,。
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門組織的法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，并經(jīng)行政執(zhí)法資格考試或者考核合格，取得執(zhí)法證后方可從事執(zhí)法工作,。
執(zhí)法證由國家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門統(tǒng)一制定,、核發(fā)或者授權(quán)省,、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門核發(fā),。
第二章 管轄
第六條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄,。
違法行為發(fā)生地包括實(shí)施違法行為的網(wǎng)站備案地，工商登記地(工商登記地與主營業(yè)地不一致的,，應(yīng)按主營業(yè)地),，網(wǎng)站建立者、管理者,、使用者所在地,，網(wǎng)絡(luò)接入地，計算機(jī)等終端設(shè)備所在地等,。
第七條 市(地,、州)級以下互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依職權(quán)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政處罰案件。
省,、自治區(qū),、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依職權(quán)管轄本行政區(qū)域內(nèi)重大、復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政處罰案件,。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依職權(quán)管轄?wèi)?yīng)當(dāng)由自己實(shí)施行政處罰的案件及全國范圍內(nèi)發(fā)生的重大,、復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政處罰案件。
省,、自治區(qū),、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，制定本行政區(qū)域內(nèi)級別管轄的具體規(guī)定,。
第八條 對當(dāng)事人的同一違法行為，兩個以上互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門均有管轄權(quán)的,，由先行立案的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄,。必要時，可以移送主要違法行為發(fā)生地的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄,。
兩個以上的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對管轄權(quán)有爭議的,，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，報請共同的上一級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門指定管轄,。
第九條 上級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門認(rèn)為必要時,，可以直接辦理下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄的案件，也可以將自己管轄的案件移交下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門辦理,。
下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對其管轄的案件由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的,，可以報請上級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄或者指定管轄。
第十條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門發(fā)現(xiàn)案件不屬于其管轄的，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門,。
受移送的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)將案件查處結(jié)果及時函告移送案件的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門;認(rèn)為移送不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)報請共同的上一級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門指定管轄，不得再次移送,。
第十一條 上級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門接到管轄爭議或者報請指定管轄請示后,，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)作出指定管轄的決定，并書面通知下級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門,。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門發(fā)現(xiàn)案件屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的,，應(yīng)當(dāng)依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)。
互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機(jī)關(guān),。司法機(jī)關(guān)決定立案的，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)自接到司法機(jī)關(guān)立案通知書之日起三日內(nèi)將與案件有關(guān)的材料移交司法機(jī)關(guān),，并辦結(jié)交接手續(xù)。
第十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對依法應(yīng)當(dāng)撤銷互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可,、吊銷互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證的,，應(yīng)當(dāng)提出處理建議，并將取得的證據(jù)及相關(guān)材料報送原發(fā)證的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門,，由原發(fā)證的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門依法作出是否撤銷許可,、吊銷許可證的決定。
第三章 立案
第十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)及時調(diào)查處理, 并填寫《案件來源登記表》(格式見附件1)：
(一)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索的;
(二)自然人,、法人或者其他組織投訴,、申訴、舉報的;
(三)上級機(jī)關(guān)交辦或者下級機(jī)關(guān)報請查處的;
(四)有關(guān)部門移送或者經(jīng)由其他方式,、途徑發(fā)現(xiàn)的,。
第十五條 行政處罰立案應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有涉嫌違法的事實(shí);
(二)依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰;
(三)屬于互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容監(jiān)督管理行政處罰的范圍;
(四)屬于本互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門管轄。
符合立案條件的,，應(yīng)當(dāng)填寫《立案審批表》(格式見附件2),，同時附上相關(guān)材料，在七個工作日內(nèi)報互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案,，并確定兩名以上執(zhí)法人員為案件承辦人,。特殊情況下，可以延長至十五個工作日內(nèi)立案,。
第十六條 對于不予立案的投訴,、申訴、舉報,，經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,，應(yīng)將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人,，并將不予立案的相關(guān)情況作書面記錄留存,。
對于其他部門移送的案件，決定不予立案的,，應(yīng)當(dāng)書面告知移送部門,。
不予立案或者撤銷立案的，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《不予立案審批表》(格式見附件3)或者《撤銷立案審批表》(格式見附件4),，報互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。
第十七條 辦案人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避;當(dāng)事人也有權(quán)申請辦案人員回避：
(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;
(二)與本案有直接利害關(guān)系;
(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,，可能影響案件公正處理,。
辦案人員的回避由互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)人決定。當(dāng)事人對決定不服的,，可以申請復(fù)議一次,。
回避決定作出前，被申請回避人員不停止對案件的調(diào)查處理,。
第四章 調(diào)查取證
第十八條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門進(jìn)行案件調(diào)查取證時,，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證,。必要時,，也可以聘請專業(yè)人員進(jìn)行協(xié)助。
首次向案件當(dāng)事人收集,、調(diào)取證據(jù)的,，應(yīng)當(dāng)告知其有申請辦案人員回避的權(quán)利。
向有關(guān)單位,、個人收集,、調(diào)取證據(jù)時，應(yīng)當(dāng)告知其有如實(shí)提供證據(jù)的義務(wù),。被調(diào)查對象或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問并協(xié)助,、配合調(diào)查，及時提供依法應(yīng)當(dāng)保存的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)布的信息,、用戶發(fā)布的信息,、日志信息等相關(guān)材料，不得阻撓,、干擾案件的調(diào)查,。
執(zhí)法人員對在辦案過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,、個人隱私,、個人信息應(yīng)當(dāng)依法保密,。
第十九條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在辦案過程中需要其他地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門協(xié)助調(diào)查、取證的,，應(yīng)當(dāng)出具委托調(diào)查函,。受委托的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助，一般應(yīng)當(dāng)在接到委托調(diào)查函之日起十五個工作日內(nèi)完成相關(guān)工作;需要延期完成或者無法協(xié)助的,，應(yīng)當(dāng)及時函告委托的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門,。
第二十條 辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)，包括電子數(shù)據(jù),、視聽資料,、書證、物證,、證人證言,、當(dāng)事人的陳述、鑒定意見,、檢驗(yàn)報告,、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄,、詢問筆錄等,。
電子數(shù)據(jù)是指案件發(fā)生過程中形成的，以數(shù)字化形式存儲,、處理、傳輸?shù)?，能夠證明案件事實(shí)的數(shù)據(jù),，包括但不限于網(wǎng)頁、博客,、微博客,、即時通信工具、論壇,、貼吧,、網(wǎng)盤、電子郵件,、網(wǎng)絡(luò)后臺等方式承載的電子信息或文件,。電子數(shù)據(jù)主要存在于計算機(jī)設(shè)備、移動通信設(shè)備,、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器,、移動存儲設(shè)備、云存儲系統(tǒng)等電子設(shè)備或存儲介質(zhì)中,。
視聽資料包括錄音資料和影像資料,。
存儲在電子介質(zhì)中的錄音資料和影像資料,，適用電子數(shù)據(jù)的規(guī)定。
第二十一條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在立案前調(diào)查或者檢查過程中依法取得的證據(jù),，可以作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù),。通過網(wǎng)絡(luò)巡查等技術(shù)手段獲取的、具有可靠性的電子數(shù)據(jù)可以作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù),。
電子數(shù)據(jù)的收集,、提取應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,，并保證所收集、提取的電子數(shù)據(jù)的完整性,、合法性,、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性,。否則,，不得作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
第二十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在立案前,，可以采取詢問,、勘驗(yàn)、檢查,、鑒定,、調(diào)取證據(jù)材料等措施，不得限制初查對象的人身,、財產(chǎn)權(quán)利,。
互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在立案后，可以對物品,、設(shè)施,、場所采取先行登記保存等措施。
第二十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門在辦案過程中,，應(yīng)當(dāng)及時詢問證人,。
執(zhí)法人員進(jìn)行詢問的，應(yīng)當(dāng)制作《詢問筆錄》(格式見附件5),，載明時間,、地點(diǎn)、有關(guān)事實(shí),、經(jīng)過等內(nèi)容,。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交詢問對象或者有關(guān)人員核對并確認(rèn)。
第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對于涉及互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容違法的場所,、物品,、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘驗(yàn),、檢查，及時收集,、固定書證,、物證、視聽資料以及電子數(shù)據(jù),。
第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以委托司法鑒定機(jī)構(gòu)就案件中的專門性問題出具鑒定意見;不屬于司法鑒定范圍的,，可以委托有能力或者條件的機(jī)構(gòu)出具檢測報告或者檢驗(yàn)報告。
第二十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以向有關(guān)單位,、個人調(diào)取能夠證明案件事實(shí)的證據(jù)材料,，并且可以根據(jù)需要拍照、錄像,、復(fù)印和復(fù)制,。
調(diào)取的書證、物證應(yīng)當(dāng)是原件,、原物,。調(diào)取原件、原物確有困難的,，可以由提交證據(jù)的有關(guān)單位,、個人在復(fù)制品上簽字或者蓋章，注明“此件由×××提供,，經(jīng)核對與原件(物)無異”的字樣或者文字說明,，并注明出證日期、證據(jù)出處,，并簽名或者蓋章,。
調(diào)取的視聽資料、電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)是原始載體或備份介質(zhì),。調(diào)取原始載體或備份介質(zhì)確有困難的，可以收集復(fù)制件,，并注明制作方法,、制作時間、制作人等情況,。調(diào)取聲音資料的應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄,。
第二十七條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，執(zhí)法人員可以依法對涉案計算機(jī),、服務(wù)器、硬盤,、移動存儲設(shè)備,、存儲卡等涉嫌實(shí)施違法行為的物品先行登記保存,，制作《登記保存物品清單》(格式見附件6)，向當(dāng)事人出具《登記保存物品通知書》(格式見附件7),。先行登記保存期間,，當(dāng)事人或有關(guān)人員不得損毀、銷毀或者非法轉(zhuǎn)移證據(jù),。
互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門實(shí)施先行登記保存時,，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者持有人到場，并在現(xiàn)場筆錄中對采取的相關(guān)措施情況予以記載,。
第二十八條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對先行登記保存的證據(jù),，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出以下處理決定：
(一)需要采取證據(jù)保全措施的，采取記錄,、復(fù)制,、拍照、錄像等證據(jù)保全措施后予以返還;
(二)需要檢驗(yàn),、檢測,、鑒定的，送交具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),、檢測,、鑒定;
(三)違法事實(shí)成立的，依法應(yīng)當(dāng)予以沒收的,，作出行政處罰決定,，沒收違法物品;
(四)違法事實(shí)不成立，或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以沒收的,，解除先行登記保存,。
逾期未作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)解除先行登記保存,。
第二十九條 為了收集,、保全電子數(shù)據(jù)，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以采取現(xiàn)場取證,，遠(yuǎn)程取證,，責(zé)令有關(guān)單位、個人固定和提交等措施,。
現(xiàn)場取證,、遠(yuǎn)程取證結(jié)束后應(yīng)當(dāng)制作《電子取證工作記錄》(格式見附件8)。
第三十條 執(zhí)法人員在調(diào)查取證過程中,，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人在筆錄或者其他材料上簽字,、捺指印、蓋章或者以其他方式確認(rèn),。當(dāng)事人拒絕到場,，拒絕簽字,、捺指印、蓋章或者以其他方式確認(rèn),，或者無法找到當(dāng)事人的,，應(yīng)當(dāng)由兩名執(zhí)法人員在筆錄或者其他材料上注明原因，并邀請有關(guān)人員作為見證人簽字或者蓋章,，也可以采取錄音,、錄像等方式記錄。
第三十一條 案件調(diào)查終結(jié)后,，承辦人應(yīng)當(dāng)撰寫《案件處理意見報告》(格式見附件9)：
認(rèn)為違法事實(shí)成立,，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，撰寫《案件處理意見報告》,，草擬行政處罰建議書,。
有下列情形之一的，撰寫《案件處理意見報告》,，說明擬作處理的理由,，報互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后根據(jù)不同情況分別處理：
(一)認(rèn)為違法事實(shí)不成立，應(yīng)當(dāng)予以銷案的;
(二)違法行為情節(jié)輕微,，沒有造成危害后果,，不予行政處罰的;
(三)案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄，應(yīng)當(dāng)移送其他行政機(jī)關(guān)管轄的;
(四)涉嫌犯罪,，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的,。
第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門進(jìn)行案件調(diào)查時，對已有證據(jù)證明違法事實(shí)成立的,，應(yīng)當(dāng)出具責(zé)令改正通知書,，責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。
第五章 聽證,、約談
第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門作出吊銷互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證,、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,。當(dāng)事人要求聽證的,，應(yīng)當(dāng)在被告知后三日內(nèi)提出，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證,。當(dāng)事人逾期未要求聽證的，視為放棄權(quán)利,。
第三十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,，將《舉行聽證通知書》(格式見附件10)送達(dá)當(dāng)事人，告知舉行聽證的時間,、地點(diǎn),。
聽證應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》(格式見附件11),，交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。
第三十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違法行為作出行政處罰決定前,，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定對其實(shí)施約談,，談話結(jié)束后制作《執(zhí)法約談筆錄》(格式見附件12)。
第六章 處罰決定,、送達(dá)
第三十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門作出行政處罰決定之前,，應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰意見告知書》(格式見附件13)，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的違法事實(shí),、處罰的理由和依據(jù),，以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán),。
互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)經(jīng)復(fù)核成立的,，應(yīng)當(dāng)采納,。當(dāng)事人在接到告知書之日起三個工作日內(nèi)未提出陳述、申辯的,，視為放棄權(quán)利,。
互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰,。
第三十七條 擬作出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)報互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)人審查,。互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)人根據(jù)不同情況,，分別作出如下決定：
(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定;
(二)違法行為輕微,，依法可以不予行政處罰的,，不予行政處罰;
(三)違法事實(shí)不能成立的，不予行政處罰;
(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān),。
第三十八條 對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定,。集體討論決定的過程應(yīng)當(dāng)有書面記錄,。
情節(jié)復(fù)雜、重大違法行為標(biāo)準(zhǔn)由互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門根據(jù)實(shí)際情況確定,。
第三十九條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門作出行政處罰決定,，應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一編號的《行政處罰決定書》(格式見附件14)。
《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況;
(二)違反法律,、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);
(三)行政處罰的種類和依據(jù);
(四)行政處罰的履行方式和期限;
(五)不服行政處罰決定,，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出行政處罰決定的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定中涉及沒收有關(guān)物品的,，還應(yīng)當(dāng)附?jīng)]收物品憑證,。
《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)蓋有作出行政處罰決定的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門的印章。
第四十條 《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。
第七章 執(zhí)行與結(jié)案
第四十一條 《行政處罰決定書》送達(dá)后,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定的期限內(nèi)予以履行,。
當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，可以提出延期或者分期繳納罰款的申請,，并提交書面材料,。經(jīng)案件承辦人審核，確定延期或者分期繳納罰款的期限和金額,，報互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
第四十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，需由電信主管部門關(guān)閉網(wǎng)站,、吊銷互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者取消備案的,，轉(zhuǎn)電信主管部門處理。
第四十三條 當(dāng)事人對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門給予的行政處罰享有陳述,、申辯權(quán),，對行政處罰決定不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服,，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行,，但法律另有規(guī)定的除外,。
第四十四條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的,，作出處罰決定的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前應(yīng)當(dāng)填寫《履行行政處罰決定催告書》(格式見附件15)，書面催告當(dāng)事人履行義務(wù),，并告知履行義務(wù)的期限和方式,、依法享有的陳述和申辯權(quán)，涉及加處罰款的,，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式,。
加處罰款的總數(shù)額不得超過原罰款數(shù)額。
當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯的,，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行記錄,、復(fù)核,，并制作陳述申辯筆錄、陳述申辯復(fù)核意見書,。當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由或者證據(jù)成立的，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門應(yīng)當(dāng)采納,。
《履行行政處罰決定催告書》送達(dá)十個工作日后,，當(dāng)事人仍未履行處罰決定的，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，并填寫《行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書》(格式見附件16),。
第四十五條 行政處罰決定履行或者執(zhí)行后，辦案人應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰結(jié)案報告》(格式見附件17),，將有關(guān)案件材料進(jìn)行整理裝訂,，歸檔保存。
第八章 附則
第四十六條 本規(guī)定中的期限以時,、日計算,，開始的時和日不計算在內(nèi)。期限屆滿的最后一日是節(jié)假日的,，以節(jié)假日后的第一日為屆滿的日期,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
第四十七條 本規(guī)定中的“以上”“以下”“以內(nèi)”,，均包括本數(shù)。
第四十八條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)制定行政執(zhí)法所適用的文書格式范本,。各省,、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門可以參照文書格式范本,，制定本行政區(qū)域行政處罰所適用的文書格式并自行印制,。
第四十九條 本規(guī)定自2017年6月1日起施行。
附 件：
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