互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定
關注濟源手機網(wǎng)
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令
第1號
《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》已經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室室務會議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2017年6月1日起施行,。
主任 徐麟
2017年5月2日
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理，促進互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務健康有序發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《國務院關于授權國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》,，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務,，適用本規(guī)定,。
本規(guī)定所稱新聞信息，包括有關政治,、經(jīng)濟,、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論,，以及有關社會突發(fā)事件的報道,、評論。
第三條 提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務,，應當遵守憲法,、法律和行政法規(guī)，堅持為人民服務,、為社會主義服務的方向,，堅持正確輿論導向，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,，促進形成積極健康,、向上向善的網(wǎng)絡文化，維護國家利益和公共利益,。
第四條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作,。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
第二章 許可
第五條 通過互聯(lián)網(wǎng)站,、應用程序,、論壇、博客,、微博客,、公眾賬號、即時通信工具,、網(wǎng)絡直播等形式向社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務，應當取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可,，禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務活動,。
前款所稱互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務，包括互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務,、轉載服務,、傳播平臺服務。
第六條 申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可,，應當具備下列條件：
(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的法人;
(二)主要負責人,、總編輯是中國公民;
(三)有與服務相適應的專職新聞編輯人員、內(nèi)容審核人員和技術保障人員;
(四)有健全的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理制度;
(五)有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術保障措施;
(六)有與服務相適應的場所,、設施和資金,。
申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務許可的，應當是新聞單位(含其控股的單位)或新聞宣傳部門主管的單位,。
符合條件的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者實行特殊管理股制度,，具體實施辦法由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室另行制定。
提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務，還應當依法向電信主管部門辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務許可或備案手續(xù),。
第七條 任何組織不得設立中外合資經(jīng)營,、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位。
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位與境內(nèi)外中外合資經(jīng)營,、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的企業(yè)進行涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務業(yè)務的合作,，應當報經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進行安全評估。
第八條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者的采編業(yè)務和經(jīng)營業(yè)務應當分開,，非公有資本不得介入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編業(yè)務,。
第九條 申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可，申請主體為中央新聞單位(含其控股的單位)或中央新聞宣傳部門主管的單位的,，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和決定;申請主體為地方新聞單位(含其控股的單位)或地方新聞宣傳部門主管的單位的,，由省、自治區(qū),、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和決定;申請主體為其他單位的,，經(jīng)所在地省、自治區(qū),、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和初審后,，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室決定。
國家或省,、自治區(qū),、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室決定批準的，核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證》,?！痘ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證》有效期為三年。有效期屆滿,，需繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務活動的,，應當于有效期屆滿三十日前申請續(xù)辦。
省,、自治區(qū),、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當定期向國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告許可受理和決定情況。
第十條 申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可,，應當提交下列材料：
(一)主要負責人,、總編輯為中國公民的證明;
(二)專職新聞編輯人員、內(nèi)容審核人員和技術保障人員的資質(zhì)情況;
(三)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理制度;
(四)信息安全管理制度和技術保障措施;
(五)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務安全評估報告;
(六)法人資格,、場所,、資金和股權結構等證明;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第三章 運行
第十一條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當設立總編輯,，總編輯對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息內(nèi)容負總責,。總編輯人選應當具有相關從業(yè)經(jīng)驗，符合相關條件,，并報國家或省,、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案,。
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務相關從業(yè)人員應當依法取得相應資質(zhì),，接受專業(yè)培訓、考核,?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務相關從業(yè)人員從事新聞采編活動，應當具備新聞采編人員職業(yè)資格,，持有國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一頒發(fā)的新聞記者證,。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當健全信息發(fā)布審核、公共信息巡查,、應急處置等信息安全管理制度,，具有安全可控的技術保障措施。
第十三條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播平臺服務,，應當按照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的規(guī)定,，要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的,，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者不得為其提供相關服務,。
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者對用戶身份信息和日志信息負有保密的義務，不得泄露,、篡改,、毀損，不得出售或非法向他人提供,。
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者及其從業(yè)人員不得通過采編,、發(fā)布、轉載,、刪除新聞信息，干預新聞信息呈現(xiàn)或搜索結果等手段謀取不正當利益,。
第十四條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播平臺服務,，應當與在其平臺上注冊的用戶簽訂協(xié)議，明確雙方權利義務,。
對用戶開設公眾賬號的,，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當審核其賬號信息、服務資質(zhì),、服務范圍等信息,，并向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案,。
第十五條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者轉載新聞信息,，應當轉載中央新聞單位或省、自治區(qū),、直轄市直屬新聞單位等國家規(guī)定范圍內(nèi)的單位發(fā)布的新聞信息,，注明新聞信息來源、原作者,、原標題,、編輯真實姓名等，不得歪曲,、篡改標題原意和新聞信息內(nèi)容,，并保證新聞信息來源可追溯。
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者轉載新聞信息,，應當遵守著作權相關法律法規(guī)的規(guī)定,，保護著作權人的合法權益。
第十六條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者和用戶不得制作,、復制,、發(fā)布、傳播法律,、行政法規(guī)禁止的信息內(nèi)容,。
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者提供服務過程中發(fā)現(xiàn)含有違反本規(guī)定第三條或前款規(guī)定內(nèi)容的，應當依法立即停止傳輸該信息,、采取消除等處置措施,，保存有關記錄，并向有關主管部門報告,。
第十七條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者變更主要負責人,、總編輯、主管單位,、股權結構等影響許可條件的重大事項,，應當向原許可機關辦理變更手續(xù)。
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應用新技術,、調(diào)整增設具有新聞輿論屬性或社會動員能力的應用功能,，應當報國家或省、自治區(qū),、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進行互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務安全評估,。
第十八條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當在明顯位置明示互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證編號。
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當自覺接受社會監(jiān)督,，建立社會投訴舉報渠道,，設置便捷的投訴舉報入口,，及時處理公眾投訴舉報。
第四章 監(jiān)督檢查
第十九條 國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立日常檢查和定期檢查相結合的監(jiān)督管理制度,，依法對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務活動實施監(jiān)督檢查,，有關單位、個人應當予以配合,。
國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當健全執(zhí)法人員資格管理制度,。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動，應當依法出示執(zhí)法證件,。
第二十條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者有違反本規(guī)定行為的,，可以向國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室舉報。
國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當向社會公開舉報受理方式,，收到舉報后,，應當依法予以處置?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當予以配合,。
第二十一條 國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務網(wǎng)絡信用檔案，建立失信黑名單制度和約談制度,。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同國務院電信,、公安、新聞出版廣電等部門建立信息共享機制,，加強工作溝通和協(xié)作配合,，依法開展聯(lián)合執(zhí)法等專項監(jiān)督檢查活動。
第五章 法律責任
第二十二條 違反本規(guī)定第五條規(guī)定,，未經(jīng)許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務活動的,，由國家和省、自治區(qū),、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責責令停止相關服務活動,，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十三條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者運行過程中不再符合許可條件的,，由原許可機關責令限期改正;逾期仍不符合許可條件的,，暫停新聞信息更新;《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證》有效期屆滿仍不符合許可條件的，不予換發(fā)許可證,。
第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者違反本規(guī)定第七條第二款,、第八條、第十一條,、第十二條、第十三條第三款,、第十四條,、第十五條第一款,、第十七條、第十八條規(guī)定的,，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責給予警告,，責令限期改正;情節(jié)嚴重或拒不改正的，暫停新聞信息更新,，處五千元以上三萬元以下罰款;構成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者違反本規(guī)定第三條,、第十六條第一款,、第十九條第一款、第二十條第二款規(guī)定的,，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責給予警告,，責令限期改正;情節(jié)嚴重或拒不改正的，暫停新聞信息更新,，處二萬元以上三萬元以下罰款;構成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第二十六條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者違反本規(guī)定第十三條第一款,、第十六條第二款規(guī)定的,，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的規(guī)定予以處理。
第六章 附則
第二十七條 本規(guī)定所稱新聞單位,，是指依法設立的報刊社,、廣播電臺、電視臺,、通訊社和新聞電影制片廠,。
第二十八條 違反本規(guī)定，同時違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理規(guī)定的,，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室根據(jù)本規(guī)定處理后,，轉由電信主管部門依法處置。
國家對互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務,、網(wǎng)絡出版服務等另有規(guī)定的,，應當同時符合其規(guī)定。
第二十九條 本規(guī)定自2017年6月1日起施行,。本規(guī)定施行之前頒布的有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，按照本規(guī)定執(zhí)行。
所有內(nèi)容為濟源新聞傳媒中心版權所有。未經(jīng)許可,，不得轉載或鏡像 濟源新聞傳媒中心主辦 ( 豫ICP備11008585號-1 )
地址：河南省濟源市虎嶺財富廣場2號樓 郵編：459000 違法和不良信息舉報受理和處置管理辦法
投稿/舉報：[email protected] 電話：0391—6635800 傳真：0391—6635801 聯(lián)系人：馮華 電話：13569160243
推薦閱讀
播放示范區(qū)黨工委理論學習中心組舉行集體學習 全面對標對表學理論促轉變高標一流強作風 堅持人民至上重溫入黨誓詞奮勇爭先作示范 徐衣顯主持并作總結講話 秦保建出席
播放增進友誼共創(chuàng)時代新篇 推動洛濟深度融合發(fā)展 洛陽黨政考察團蒞濟考察對接工作 江凌講話 徐衣顯主持 張玉杰秦保建出席座談會
播放徐衣顯與新華社河南分社社長李俊,、總編輯林嵬舉行工作會談
播放安全生產(chǎn)問題隱患曝光
豫公網(wǎng)安備 41900102410953號