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　　【點睛】2017年全國旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標力爭實現(xiàn)旅游總收入超過5萬億元;到2020年，旅游市場總規(guī)模達到67億人次,，旅游投資總額2萬億元,，旅游業(yè)總收入達到7萬億元;預(yù)計到2040年建成世界旅游強國,。

　　近日，2017全國旅游工作會議在湖南召開,。國家旅游局局長李金早作了《工作報告》,，報告公布了一系列官方數(shù)據(jù)。中國網(wǎng)記者特地摘選,，以飧讀者,。

　　聯(lián)合國世界旅游組織測算，2016年中國旅游業(yè)對國民經(jīng)濟綜合貢獻達11%,，與世界平均水平持平,。我國旅游市場量質(zhì)齊升，人均出游近3.4次,。2016年旅游總收入預(yù)計達4.69萬億元,，同比增長13.6%。國內(nèi)旅游人數(shù)繼2015年首次突破40億人次后,，2016年繼續(xù)兩位數(shù)增長,，全年有望超過44.4億人次。

　　國內(nèi)旅游收入同樣保持兩位數(shù)增長,，2016年預(yù)計達到3.9萬億元,。入境旅游人數(shù)擺脫多年的徘徊局面，連續(xù)兩年實現(xiàn)正增長,，2016年預(yù)計達1.38億人次,，國際旅游收入1200億美元，分別增長3.8%和5.6%,，其中外國人接待人數(shù) 2815萬人次,，增長8.3%。

　　出境游呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢,，2016年預(yù)計出境旅游人數(shù)將達到1.22億人次,，同比增長4.3%，入出境總?cè)舜纬^2.6億人次,，入境游人數(shù)超過出境游1600萬人次,。我國繼續(xù)保持世界第一大出境旅游客源國和第四大入境旅游接待國地位。

　　全國旅游直接投資繼2015年突破萬億元大關(guān)后,，2016年達到12997億元,，同比增長29.05%,預(yù)計高出全國固定資產(chǎn)投資增速20個百分點。尤其突出的是,，民營旅游投資積極性高漲，占旅游投資總額的59%,，繼續(xù)超過半壁江山,。

　　旅游綜合效應(yīng)更加凸顯,，聯(lián)合國世界旅游組織測算，2016年中國旅游業(yè)對社會就業(yè)綜合貢獻超過10.26%,，與世界平均水平基本持平,。旅游積極促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，旅游扶貧效果明顯,。“515戰(zhàn)略”實施以來,，估計全國超過500萬貧困人口在鄉(xiāng)村旅游帶動下實現(xiàn)脫貧,。

　　截止2016年12月，國家旅游局確定全國500個全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位,，包括海南,、寧夏兩省(區(qū))，91個市(州),，407個縣(市),，覆蓋全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。全國已有20個省區(qū)市,、155個地(市)設(shè)立旅游發(fā)展委員會,。一大批市縣成立了旅游警察、旅游巡回法庭和工商旅游分局,。

　　與農(nóng)業(yè)部共同推進鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè),，共同組織開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作，計劃到2020年推出100個;召開全國工業(yè)旅游創(chuàng)新大會,，推出首批22家國家工業(yè)旅游創(chuàng)新單位,，到2025年，將創(chuàng)建1000個國家工業(yè)旅游示范點,、100個工業(yè)旅游基地,、10個工業(yè)旅游城市;與發(fā)改委、民航局合作,，推出首批16個通航旅游試點項目;與發(fā)改委,、交通部、公安部,、國土部等部門共同推動自駕車房車旅游發(fā)展,，啟動了首批514個自駕車房車營地建設(shè)，2020 年將建成2000個;與中醫(yī)藥局共同開展國家中醫(yī)藥健康旅游示范創(chuàng)建工作,，用3年時間建成10個國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū),、100個示范基地、1000個示范項目;與教育部共同印發(fā)《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，推出10家中國研學(xué)旅游目的地和20家全國研學(xué)旅游示范基地;與體育總局共同制定《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》,，到2020年,，在全國建成100個具有重要影響力的體育旅游目的地，建成100家國家級體育旅游示范基地,，體育旅游總消費規(guī)模突破1萬億元,。

　　與國家開發(fā)銀行等8家金融機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，“十三五”期間將為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供2.1萬億元額度支持,。與10家銀行聯(lián)合推出兩批共1397個全國旅游投資優(yōu)選項目,，總投資1.6萬億元;“515戰(zhàn)略”實施以來，發(fā)改委安排國家專項建設(shè)資金690億元支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推動設(shè)立中國旅游產(chǎn)業(yè)基金,。該基金總規(guī)模500億元,，首期100億元;湖北、重慶,、云南,、四川、江西,、山東,、廣東等先后設(shè)立了規(guī)模在20億元以上的旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，浙江省設(shè)立了規(guī)模為100億元的旅游投資基金,，河北正在組建成立總規(guī)模為200億元的旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資基金,。

　　會同發(fā)改委、國土部,、農(nóng)業(yè)部等11個部門聯(lián)合發(fā)布《全國鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》,，實施鄉(xiāng)村旅游扶貧八大專項行動，對全國12.8萬個建檔立卡貧困村進行旅游資源普查,，梳理出具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件的貧困村2.26萬個,，涉及建檔立卡貧困戶230萬戶，貧困人口747萬人,，推出500個旅游精準扶貧示范項目;舉辦8期鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)班,，完成對2200多名旅游扶貧村村官的培訓(xùn);組織全國300家旅游規(guī)劃機構(gòu)對560個試點村開展旅游規(guī)劃公益扶貧行動;建立60家“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”。

　　近兩年新建改擴建廁所43663座,，完成廁所革命三年行動計劃(5.7萬座)的76.6%;兩年旅游發(fā)展基金共10.435億元用于廁所建設(shè),。

　　組成40個工作組，對31個省區(qū)市開展旅游市場綜合監(jiān)管專項督查,。2016年共查處違法違規(guī)案件1324起,，處罰819家旅行社。

　　開通“我要投訴舉報”平臺,，開發(fā)“全國旅游投訴舉報和案件辦理管理系統(tǒng)”,，完善中國旅游誠信網(wǎng)平臺，實現(xiàn)12301投訴電話對31個省區(qū)市移動、聯(lián)通,、電信三網(wǎng)全覆蓋,。快速受理處理游客投訴,，在有效處理期內(nèi)實現(xiàn)100%結(jié)案。

　　啟動景區(qū)動態(tài)管理機制,，徹底打破A級景區(qū)終身制,。對3家問題突出的5A級景區(qū)實施摘牌，對19家反映較大的5A級景區(qū)提出警告,。組織全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團旅游部門對全國A級景區(qū)進行專項整治,，處理了367家4A級及以下景區(qū)，其中包括55家4A景區(qū)在內(nèi)的107家A級景區(qū)被摘牌,。與發(fā)改委聯(lián)合開展景區(qū)門票價格專項整治,，推出1800多家“全國旅游價格信得過景區(qū)”承諾單位，組織2000多家5A,、4A級景區(qū)簽訂“三年不上漲門票價格”承諾書,，旅游與價格部門建立了景區(qū)摘牌降級與門票價格調(diào)整聯(lián)動機制。

　　建立健全旅游失信“黑名單”定期發(fā)布制度,，目前,，已公示76件旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息記錄，25人被記入旅游不文明行為記錄,。

　　加強紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。兩年中央財政共安排紅色旅游發(fā)展資金26.4億元，其中旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)16.55億元,。涉及紅色旅游的航線已達749條,，公路、鐵路運力進一步加大,，紅色旅游列車運營線路增至69條,。

　　大力弘揚勞模精神，樹立旅游新風(fēng)尚,。與人力資源社會保障部開展全國旅游系統(tǒng)先進集體,、勞動模范和先進工作者評選表彰工作，表彰了81個先進集體,，95名勞動模范,，45名先進工作者。

　　2015年我國旅游服務(wù)貿(mào)易收入約為1136.5億美元,，旅游服務(wù)貿(mào)易支出約為1045億美元,，旅游服務(wù)貿(mào)易實際為順差，順差的總額是91.5億美元。經(jīng)測算,，2016年,，我國國際旅游收入1200億美元，出境旅游花費1098億美元,，旅游服務(wù)貿(mào)易順差 102億美元,。

　　目前中國旅游業(yè)在世界上可以綜合排到第17位，比2013年上升了28位,。與世界旅游發(fā)達國家相比,，中國人均GDP剛剛超過8000美元，僅相當于美國的14%,，城鎮(zhèn)化率達到56%,，中等收入人群2.6億人，中等收入人群比重僅為19%,，人均出游3.4次,，萬人擁有鐵路里程僅0.88公里，民用機場個數(shù)達到206個,，平均667萬人才擁有1個民用機場,，通用機場數(shù)量達到400個，平均344萬人才擁有1個通用機場,，與發(fā)達國家還存在較大的差距,。

　　中國缺乏世界一流的跨國旅游集團，全國兩萬多家旅行社的營業(yè)收入,，還不到美國運通一家的40%,，日本交通公社的50%。2015年,，全球最大旅游網(wǎng)站之一貓途鷹(Trip Advisor)公布的全球最佳目的地榜單中,，中國大陸沒有一地進入25強。全球十大酒店品牌,，美國占8家,，法國、英國各占一家,，中國一家沒有,。

　　未來發(fā)展目標：旅游經(jīng)濟穩(wěn)步增長。城鄉(xiāng)居民出游人數(shù)年均增長10%左右,，旅游總收入年均增長11%以上,，旅游直接投資年均增長14%以上。到2020年,，旅游市場總規(guī)模達到67億人次,，旅游投資總額2萬億元,，旅游業(yè)總收入達到7萬億元;提升綜合效益，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻度達到12%,，對餐飲,、住宿、民航,、鐵路客運業(yè)的綜合貢獻率達到85%以上,，年均新增旅游就業(yè)人數(shù)100萬人以上;預(yù)計到2040年建成世界旅游強國。

　　2017年全國旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標為：力爭實現(xiàn)旅游總收入超過5萬億元,，同比增長10%以上,。國內(nèi)旅游人數(shù)超過48億人次，增長11%以上;入出境旅游人數(shù)超過2.65億人次;完成投資超過1.5萬億元,，增長20%。新增旅游就業(yè)人數(shù)100萬人以上,。帶動扶貧200萬人以上,。三年廁所革命計劃如期完成，“旅游+”綜合效應(yīng)進一步彰顯,，旅游交通更為便捷,，旅游公共服務(wù)更加健全，旅游投訴持續(xù)下降,，市場秩序進一步好轉(zhuǎn),，人民群眾滿意率進一步提升。在全球旅游規(guī)則制定和國際旅游事務(wù)中的話語權(quán)和影響力進一步增強,。(伍策 一劍)