12月26日下午3點,,《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)新聞發(fā)布會在國家旅游局舉行,,發(fā)布會現(xiàn)場可謂人氣十足,在京36家中央媒體的41位記者早早趕到了會場,。
記者獲悉,,國家旅游局高度重視“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作,2015年初就將此作為重點工作,,通過實地調(diào)研,、專題研討會和書面征求意見等形式,多方征求各方面的意見,,進行了多輪評估論證,,最終形成了目前的《規(guī)劃》。
發(fā)布會上,,記者們爭先恐后地進行提問,,問題也一個接一個,這讓發(fā)布會的時間顯得頗為緊湊,。
現(xiàn)場,,本報記者也進行了提問:《規(guī)劃》將“人民群眾更加滿意”列為基本目標(biāo)之一,“十三五”時期會如何落實目標(biāo)去構(gòu)建人民群眾更加滿意的現(xiàn)代旅游業(yè),?
對此,,國際旅游局規(guī)劃財務(wù)司負責(zé)人表示,旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要的組成部分,,人民群眾滿意是做好旅游工作的根本宗旨,也是旅游發(fā)展的重要目標(biāo),?!兑?guī)劃》目標(biāo)強調(diào),“十三五”時期旅游業(yè)要實現(xiàn)“廁所革命”取得顯著成效,,旅游交通更為便捷,,旅游公共服務(wù)更加健全,,帶薪休假制度加快落實,市場秩序顯著好轉(zhuǎn),,文明旅游蔚然成風(fēng),,旅游環(huán)境更加優(yōu)美。另外,,《規(guī)劃》提出的旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項任務(wù)和舉措,,實際上都是滿足大眾旅游時代要求、改善旅游體驗,、提高人民群眾滿意度的具體體現(xiàn),。
據(jù)介紹,《規(guī)劃》還對如何構(gòu)建人民群眾更加滿意的現(xiàn)代旅游業(yè)做出了一系列要求:加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提升公共服務(wù)水平,;倡導(dǎo)綠色旅游消費,實施綠色旅游開發(fā),,加強旅游環(huán)境保護,,創(chuàng)新綠色發(fā)展機制,加強宣傳教育,;規(guī)范旅游市場秩序,;大力推進文明旅游,加強文明旅游宣傳教育,,建立文明旅游法規(guī)體系,,落實旅游文明行為公約和行動指南;構(gòu)筑旅游安全保障網(wǎng),;實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃,。
事實上,改革開放以來,,我國實現(xiàn)了從旅游資源大國到旅游大國的歷史性跨越,,進入大眾旅游時代。與此同時,,旅游業(yè)全面融入國家戰(zhàn)略體系,,正走向國民經(jīng)濟建設(shè)的前沿。當(dāng)前,,黨中央,、國務(wù)院高度重視旅游業(yè)的發(fā)展。
顯然,,這是《規(guī)劃》出臺的大背景,。而“十三五”時期正是李克強總理提出的“迎接正在興起的大眾旅游時代”的關(guān)鍵期。毋庸置疑,,做好“十三五”期間的旅游工作,,對于把握我國旅游業(yè)發(fā)展黃金期,,促進我國旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,對于推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效,,實現(xiàn)從旅游大國向旅游強國邁進具有重要戰(zhàn)略意義。
而對于“十三五”時期旅游業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)的特點和趨勢,,國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司相關(guān)負責(zé)人表示,,綜合國際國內(nèi)旅游發(fā)展情況,我國旅游業(yè)在“十三五”期間,,將呈現(xiàn)出五大發(fā)展趨勢:消費大眾化,、需求品質(zhì)化、發(fā)展全域化,、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,、競爭國際化。
對于“十三五”時期如何推進旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,?國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司負責(zé)人回應(yīng)稱,,當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的突出問題主要是供給不足和供給結(jié)構(gòu)不合理,推進“十三五”旅游業(yè)發(fā)展,,關(guān)鍵要豐富旅游供給,,改善供給結(jié)構(gòu),要把旅游有效供給這個蛋糕做大,?!兑?guī)劃》編制過程中通篇貫徹了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思想,將重點推進8個方面的改革創(chuàng)新,,即推進理念創(chuàng)新,,構(gòu)建發(fā)展新模式;推進產(chǎn)品創(chuàng)新,,擴大旅游新供給,;推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新,拓展發(fā)展新領(lǐng)域,;推進技術(shù)創(chuàng)新,,打造發(fā)展新引擎;推進主體創(chuàng)新,,提高發(fā)展新效能,;優(yōu)化旅游業(yè)空間布局,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展,、結(jié)構(gòu)合理的新型旅游功能區(qū)體系,;補齊短板,切實加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,在旅游公共服務(wù)方面取得新的突破,;提升旅游要素水平。
此外,,對于大家普遍比較關(guān)心的旅游扶貧問題,,國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司負責(zé)人表示,“十三五”期間是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝期,。中央強調(diào)要大力實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,,通過發(fā)展旅游帶動全國2.26萬個建檔立卡貧困村、230萬建檔立卡貧困戶,、747萬全國貧困人口如期脫貧,。為扎實推進旅游扶貧、精準(zhǔn)脫貧工程,,《規(guī)劃》提出一系列有針對性的措施,,如實施鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村環(huán)境整治行動;開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動,;實施旅游扶貧電商行動,;開展萬企萬村幫扶行動;實施金融支持旅游扶貧行動,;實施旅游扶貧帶頭人培訓(xùn)行動,。
1個多小時的發(fā)布會,國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司負責(zé)人對《規(guī)劃》出臺背景,、框架內(nèi)容等進行了系統(tǒng)介紹,,對現(xiàn)場記者提問進行了詳細解答。發(fā)布會結(jié)束時,,在場記者仍意猶未盡,,而持續(xù)升騰向上的旅游業(yè)同樣也在“意猶未盡”之中,順著全域旅游的發(fā)展大勢,,插上“旅游+”的翅膀,,書寫“好風(fēng)憑借力,送旅上青云”的傳奇,。