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產(chǎn)權(quán)制度改革催生農(nóng)村發(fā)展新活力

2015-01-29 00:00:00文章來(lái)源:濟(jì)源網(wǎng)責(zé)任編輯:

    近日,思禮鎮(zhèn)澗南莊村村委會(huì)門(mén)口張貼了一張公示:如村民無(wú)異議,,全村將于近期進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革后的首次分紅,,預(yù)計(jì)800多位“股民”每人將獲紅利500余元,。2014年10月份,該村完成“兩股兩改”工作,,將固定資產(chǎn),、流動(dòng)資產(chǎn)、集體收入等集體資產(chǎn)根據(jù)集體人口劃分股份,,交由集體資產(chǎn)合作社進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),。

    澗南莊村黨支部書(shū)記王信普介紹,,“兩股兩改”還包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份制改革,。承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離后,村里將土地化為股份交由土地流轉(zhuǎn)合作社經(jīng)營(yíng):占地200多畝的大棚出租給菜農(nóng),,300多畝土地出租種植了苗木花卉,,幾十畝土地出租建成了養(yǎng)殖場(chǎng)。目前,,該村土地經(jīng)營(yíng)所得租金分紅每人每年就有1000元,。

    “村里人均土地不到一畝。產(chǎn)權(quán)制度改革前,,每人每年種莊稼收入只有六七百元,。‘兩股兩改’讓村民變身‘股民’,。因集體資產(chǎn)股份制改革和土地承包經(jīng)營(yíng)股份制改革,,2015年春節(jié)每個(gè)股民有望獲得1500余元的分紅?!蓖跣牌照f(shuō),,“兩股兩改”是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的生動(dòng)實(shí)踐,讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處,。

    農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革可維護(hù)進(jìn)城農(nóng)民的農(nóng)村資產(chǎn)收益權(quán),,是破除城鄉(xiāng)二元發(fā)展體制的重要突破口。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的重要環(huán)節(jié),。為此,,我市按照“試點(diǎn)推進(jìn)、全面鋪開(kāi)”的工作思路,,成立專門(mén)組織機(jī)構(gòu),,制定工作方案,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),,并于2012年在全市啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作,。

    截至目前,“六權(quán)”確權(quán)頒證工作已完成總?cè)蝿?wù)量的85.6%,。其中,,全市農(nóng)村集體土地所有權(quán),、小型農(nóng)田水利工程所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)辦證工作已基本完成,。

    確權(quán)之后,,如何打通農(nóng)民產(chǎn)權(quán)交易的“最后一公里”,讓原來(lái)的“死資產(chǎn)”變成“活資本”,,讓更多的農(nóng)民成為“股民”,?“土地確權(quán)是規(guī)范交易的前提,公開(kāi)流轉(zhuǎn)是土地確權(quán)的延伸,。二者相輔相成,,相互促進(jìn)?!笔修r(nóng)牧局工作人員宋新閣說(shuō),,農(nóng)村土地公開(kāi)交易推進(jìn)了農(nóng)村土地確權(quán)登記工作,使農(nóng)民從法律的產(chǎn)權(quán)主體變?yōu)檎嬲碛挟a(chǎn)權(quán)收益,、分配,、處置權(quán)利的產(chǎn)權(quán)主體。

    對(duì)此,,我市成立了河南省首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,,采取統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一交易規(guī)則,、統(tǒng)一信息發(fā)布,、統(tǒng)一交易鑒證、統(tǒng)一監(jiān)督管理的模式,,形成了市,、鎮(zhèn)(街道)二級(jí)聯(lián)動(dòng),覆蓋全市的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系,。

    據(jù)了解,,市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌成立以來(lái),已有10宗土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記流轉(zhuǎn),。截至目前,,有8宗交易成功,涉及土地面積4630畝,,流轉(zhuǎn)金額約384萬(wàn)元,,惠及1339家農(nóng)戶。目前,,濟(jì)源市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)站及濟(jì)源市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理系統(tǒng)已設(shè)計(jì)完成,,并上線試運(yùn)行;交易中心、鎮(zhèn)級(jí)交易平臺(tái)和前置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的人員培訓(xùn)工作已經(jīng)完成,。

    除了思禮鎮(zhèn)澗南莊外,,梨林鎮(zhèn)北瑞村、下冶鎮(zhèn)王樹(shù)溝村,、承留鎮(zhèn)周莊村,、克井鎮(zhèn)棗廟村、邵原鎮(zhèn)黃楝樹(shù)村,、坡頭鎮(zhèn)清澗村,、王屋鎮(zhèn)五里橋村等村已完成股改工作,軹城鎮(zhèn)金河村基本完成,,五龍口鎮(zhèn)閻莊村正在進(jìn)行人口界定,。

    農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革的進(jìn)一步發(fā)展,以土地確權(quán)為基礎(chǔ),,通過(guò)產(chǎn)權(quán)發(fā)展,、流轉(zhuǎn)和整合,重構(gòu)集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ),,豐富了集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式,壯大了集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力,,而產(chǎn)權(quán)制度改革也必然會(huì)催生農(nóng)村發(fā)展新活力,。

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