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    河南日報記者 肖建中 王小萍 方 舟 成利軍

    去過濟源承留鎮(zhèn)的人都說，這里是塊風水寶地,。左手南山如黛如玉,，右手太行青山隱隱,，東南一條大河（黃河）波浪奔涌,。

    國慶節(jié)的前幾天，記者親身感受了承留鎮(zhèn)的風姿,。一下高速,，但見平野之上，街繁市茂,，林密花濃,，水秀山清，咋看都像是一個精致的小城市,。鎮(zhèn)黨委書記常東風謙虛地說：“我們就是全省百強鎮(zhèn)之一,，比人家有些強鎮(zhèn)還差點兒?！?/P>

    要說這承留鎮(zhèn),，還真跟“城市”有點淵源。早在20世紀六七十年代,，一批軍工企業(yè)落戶承留鎮(zhèn),，圍繞這些企業(yè)發(fā)展起來的生活區(qū)，曾被當?shù)匕傩掌G羨地稱為“小北京”,。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,，特殊歷史條件下政企不分的“城鎮(zhèn)化”，沒有了昔日的風光,。但見過“世面”的承留人,，從沒放棄城市夢想。

    近年來,，承留鎮(zhèn)連續(xù)實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,，不斷強化產(chǎn)業(yè)支撐，通過拉大城鎮(zhèn)框架,、加快新型社區(qū)建設,、綜合服務配套、基礎設施完善等,，全面加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市融合發(fā)展的步伐,，被省政府參事組的專家們譽為“產(chǎn)城互動的好典型”。

    從富士康到新興木塑，180余臺鎮(zhèn)域經(jīng)濟“發(fā)動機”隆隆作響——

    “以產(chǎn)興城”離不開強勁支撐

    這幾天,，全球“果粉”正為新推出的蘋果iPhone6手機興奮不已,。

    但你知道嗎？每年有6000萬件手機殼等蘋果產(chǎn)品零部件,，就是從位于承留鎮(zhèn)的富士康配套產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)出來的,。

    除了為全球產(chǎn)業(yè)巨頭提供配套服務，在這個鎮(zhèn)里,，還“藏”著不少全國性的行業(yè)龍頭企業(yè),。

    記者走進承留鎮(zhèn)新興木塑裝飾材料有限公司，這是一家全國最大的木塑家具,、建材生產(chǎn)企業(yè),，直接參與木塑行業(yè)國家標準制定。車間里機聲隆隆,，木屑和鋸末竟然都像魔術一樣變回了木板,，這些木板又變成了門窗與家具。董事長王有才很是自豪：“今年經(jīng)濟下行對咱廠幾乎沒有影響,，上半年利潤增長很快,。”

    在新興木塑的開放式倉庫里,，掛著甘肅,、新疆、內(nèi)蒙古,、云南等31個省市區(qū)的大牌子,，一輛輛大貨車正整裝待發(fā),，準備把產(chǎn)品運往全國,。在承留鎮(zhèn),，像新興木塑這樣成長性強的180余家企業(yè)，在該鎮(zhèn)工業(yè)園競相勃發(fā),。

    “推進新型城鎮(zhèn)化,，必須強化產(chǎn)業(yè)支撐?！闭菆猿譂词形?、市政府的正確發(fā)展思路，承留鎮(zhèn)多年來連續(xù)實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,，把擴大開放作為“以產(chǎn)興城”的主抓手,。依托龍頭企業(yè)，規(guī)劃建設了富士康配套產(chǎn)業(yè)園,、中原特鋼裝備制造產(chǎn)業(yè)園,、金利循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和金馬能源新材料產(chǎn)業(yè)園等四大招商平臺,，采取以產(chǎn)招商等靈活方式，逐步形成了以金利集團為中心的有色金屬,、以中原特鋼為核心的機械裝備制造業(yè),、以金馬能源為主導的煤化工產(chǎn)業(yè)、以華宇礦業(yè)為依托的防爆電器等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群,。

    剛剛從外地招商返回的副鎮(zhèn)長李寧略帶倦容,，卻異常興奮：“2013年，承留鎮(zhèn)完成引資8億元,。僅今年上半年,，就完成招商22億元，到位資金5億元,?！?/P>

    循著承留鎮(zhèn)的“招商圖譜”,，記者來到該鎮(zhèn)工業(yè)園,。但見富士康精密儀器項目土地平整，愚公新材料項目鋼結構廠房正在建設,，5萬臺套管泵閥等7個項目按計劃有序推進,，富士康模具中心等2個項目已經(jīng)開始安裝設備，100萬平方米特種玻璃等3個項目已投入試產(chǎn),。在金利循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)記者看到,，銅浮熔池熔煉、2.5萬噸硫酸鋅等項目,，或已投產(chǎn),，或正擴改，一個個項目就像一個個核反應堆,，不斷裂變出無限的“正能量”,。

    今年上半年，承留鎮(zhèn)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值95.2億元,，完成規(guī)模以上主營業(yè)務收入94.9億元,，鎮(zhèn)域企業(yè)180余家，其中規(guī)模以上企業(yè)31家,。

鎮(zhèn)長牛東紅由此大膽預計：“快速發(fā)展的多種產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)可為進鎮(zhèn)居民提供8萬到10萬個就業(yè)崗位,，進而有力促進城鎮(zhèn)化進程?！?/P>

    從濱湖花園社區(qū)到高大上的實驗小學,，美麗城鎮(zhèn)引來近萬“產(chǎn)業(yè)移民”——

    “以城促產(chǎn)”靠的是良好服務

    在濟源富士康上班的孔亞娟乘坐班車，不到10分鐘,，就回到了位于承留鎮(zhèn)濱湖花園社區(qū)的家里,。僅僅十幾分鐘,，可口的飯菜就端上了餐桌。洗刷完畢,，她又準時來到社區(qū)廣場,，跳起了快樂的“佳木斯舞”。

    像孔亞娟這樣因為就業(yè)而到承留鎮(zhèn)買房定居的“產(chǎn)業(yè)移民”,，目前已有將近1萬人,。記者在鎮(zhèn)區(qū)東部看到，投資15億元正在建設的大型“移民”項目丹桂園社區(qū)工地熱火朝天,。項目經(jīng)理張平說：“這里承載著兩個山區(qū)鎮(zhèn)以及來自本鎮(zhèn)山區(qū)約2.5萬名群眾的轉(zhuǎn)移集聚任務,。”

    能將鎮(zhèn)外居民“移”來定居,，承留鎮(zhèn)有何秘訣,？

    “城鎮(zhèn)化的著力點在于吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)居住,！”這是承留鎮(zhèn)領導班子達成的共識,。

    從2007年開始，承留鎮(zhèn)已累計投入20億元,，規(guī)劃建設了功能完備的濱湖花園等六大社區(qū),。隨著富士康在河南及濟源市的擴張布局，更多的“延鏈”企業(yè)落戶承留鎮(zhèn),。

    據(jù)鎮(zhèn)紀委書記王向陽介紹：“未來2至3年內(nèi),，預計將會有3萬至5萬名富士康員工及服務人員入住鎮(zhèn)區(qū)，省重點工程黃河小浪底北岸灌區(qū)建成后,，將會在鎮(zhèn)區(qū)形成一個3000畝水面的三湖新區(qū),，屆時還將會吸引2萬多人入住湖畔的高檔社區(qū)?！?/P>

    說起住,，人們最關心的是房價。承留鎮(zhèn)以遠低于市區(qū)的房價,，在鎮(zhèn)區(qū)新建近萬套安置房和1.5萬套價格低廉的公共租賃房,。價格到底有多低？該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張光算了一筆賬：“每套60平方米,，低保無房戶月租金每平方米只有0.4元,，也就是每月只需付24元。房價每平方米2000元左右,，一般情況下,，夫妻二人打工干個三五年，就能輕松在鎮(zhèn)區(qū)買一套60平方米的住房,?！?/P>

    光有房住還不夠,。從2008年以來，承留鎮(zhèn)已相繼投入5億元,，以“市”甚至高于“市”的標準,，建設改造了中小學、衛(wèi)生院,、幼兒園,、敬老院、商業(yè)街,、便民中心,、文化廣場以及水、電,、路,、氣等配套設施。走進承留鎮(zhèn)小學,，記者們著實吃了一驚,。高大明亮的教室，能與大城市一流中學相媲美的校園,，電腦教室,、科學教室和實驗室齊備；塑膠跑道,、人工草皮足球場、籃球場,、網(wǎng)球場俱全,。學校甚至還專門培訓了3名老師，給孩子們開網(wǎng)球課……

    據(jù)悉,，為了吸引更多“移民”,，在3至5年內(nèi)，承留鎮(zhèn)將完成城建投資100億元左右,，屆時,，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)將出現(xiàn)11層以上的高層200余座——“城”的規(guī)劃和構架正呼之欲出。

    濟源市長王宇燕勉勵承留鎮(zhèn),，要力爭2至3年內(nèi),，打造成全省的“鎮(zhèn)級市”。

    從南山上“幸?！钡碾u到中心大街上搶手的“鋪”——

    “產(chǎn)城互動”惠及千家萬戶

    一座南山,，占了承留鎮(zhèn)總面積的85%。隨著“鎮(zhèn)”一天天變?yōu)椤俺恰?，昔日荒涼貧瘠的南山,，也變?yōu)榘l(fā)展特色農(nóng)業(yè)的聚寶盆,，還成了周邊城里人休閑度假的大“公園”。

    你見過專供雞住的“別墅”嗎,？在南山上的柳江集團林下養(yǎng)殖基地,，記者一下子見到分布于山林間的3000棟“別墅”雞舍。每個“別墅”里住著35只母雞,，1只公雞,！它們每天喝純凈水、吃有機糧,、聽輕音樂……一位詩人來這里參觀后曾感慨：我愿當一只南山的公雞,！因為采取精致化的綠色有機養(yǎng)殖，這里的雞蛋論個賣,，最好的一枚能賣到6元錢,！

    在南山上的大溝河村，一片果園里成熟的果子壓彎了樹枝,。一顆顆大大的黑紫色果實,，咬一口酸甜可囗。這是當?shù)匾M的美國水果品種,，學名叫布林,，推向市場后大受歡迎。這里也成了遠近聞名的“布林溝”,，吸引四面八方的游客前來采摘,。

    目前，在南山已形成了以陽光兔業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè),、以大溝河村果蔬為主的觀光農(nóng)業(yè),、以花石村“農(nóng)家樂”為主的休閑農(nóng)業(yè)。大溝河村農(nóng)民張福海樂呵呵地說：“俺這兒水里養(yǎng)魚,，地下養(yǎng)蟬,，山腳養(yǎng)豬，山坡養(yǎng)兔,，山頂養(yǎng)羊,，林下養(yǎng)雞，空中養(yǎng)鴿,?！ｊ懣铡抖加小,！?013年,，我省農(nóng)民人均純收入8475.34元，而承留鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入已經(jīng)突破1.3萬元,！

    助推荒山巨變的,，是承留鎮(zhèn)前后歷時5年,，投資5億元修通的40公里的環(huán)山公路和壩系攔蓄水工程。昔日的“窮山瘦水”,，如今成為省級森林公園,。隨著旅游設施日益齊全，這里先后成為全國自行車公開賽,、千人垂釣賽,、萬畝槐花節(jié)的舉辦地。

    “加快產(chǎn)業(yè)和人口聚集,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，推動新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,。”南山森林公園正是承留鎮(zhèn)按照中央城鎮(zhèn)化工作會議提出的思路,，對境內(nèi)“三湖兩山”一體規(guī)劃的直接成果,。

    一路走來，記者感到無比欣慰的是,，產(chǎn)城互動惠及的不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，更惠及到了承留鎮(zhèn)經(jīng)濟社會建設的方方面面，惠及到了千家萬戶,。

    “每天晚上六七點開始,，我們社區(qū)外的路邊就熱鬧起來了，有吃的,、喝的,、玩的……生意非常好，對于附近企業(yè)下班的員工來說很方便,。”承留鎮(zhèn)濱湖花園社區(qū)居民李夢玲說,。

    住在鎮(zhèn)中心大街的“房東”趙朋輝說：“原來一間門面房一年3000元嫌貴沒人租,，現(xiàn)在漲到1.5萬元還有人搶著租?！辫F路,、公路、燃氣等基礎設施,，像血管一樣將工業(yè)園區(qū)和中心鎮(zhèn)區(qū)融成了一體,。

    2013年，承留鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)營業(yè)收入完成500億元,，稅收收入8.5億元,。有了充裕的錢袋子,，2014年，他們又以多種投資模式開工建設了陽樊步行街等四大服務業(yè)項目,，以此來迎接更多產(chǎn)業(yè),、更多人員的入住。

    “戶口,、醫(yī)療,、養(yǎng)老啥都不愁，都是城鄉(xiāng)一體的社保體系,?！崩宵h員劉鳳仙笑著說：“俺這里不僅有黨組織，還有社區(qū)服務隊伍,，從農(nóng)村到社區(qū),，無縫管理?！?/P>

    為了更加精細化地服務于產(chǎn)城互動,，承留鎮(zhèn)超前謀劃“智慧城鎮(zhèn)”建設，全面啟動總控指揮平臺等信息化建設五大工程,。

    在記者眼中,，承留鎮(zhèn)“鎮(zhèn)”的身姿正日漸模糊，而“城”的輪廓正越發(fā)清晰,。而承留之變,，正是濟源探索新型城鎮(zhèn)化的縮影。

    濟源市委書記何雄表示,，2013年,，濟源全域城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)納入全省總體布局，省新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點正式批復,。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃獲批實施,，九大片區(qū)、城市基礎設施,、小城鎮(zhèn)等50余項專項規(guī)劃編制完成,；通過大力實施國家智慧城市、國家低碳城市,、全國低碳交通運輸體系試點建設,，成為首批國家信息消費試點市和全國中美低碳生態(tài)試點市，濟源新型城鎮(zhèn)化發(fā)展已站到更高層面,。

    “城市讓生活更美好,，產(chǎn)業(yè)讓城市更強壯。”在濟源,，在承留,，這都不是夢想，而是多姿多彩的實踐,。

    （原載于2014年10月10日《河南日報》1版）